Ensiklopedia

Royal Commission on the Press - organisasi Britain -

Royal Commission on the Press (RCP) , salah satu daripada tiga kumpulan yang dilantik oleh pemerintah Inggeris pada abad ke-20 (1947–49; 1961–62; 1974–77) untuk menyiasat isu-isu standard akhbar dan penumpuan hak milik dan untuk membuat cadangan penambahbaikan di kawasan tersebut. Nasihat mereka tertumpu pada langkah-langkah reformasi dan antimonopoli yang diatur sendiri dan dianggap telah memperkuat status quo. Konservatisme itu sebahagian besarnya disebabkan oleh pengaruh kuat tradisi liberal, dengan penekanan pada perlindungan akhbar dari campur tangan negara. Lebih-lebih lagi, pemerintah Inggeris yang berturut-turut gagal membuat cadangan yang lebih reformis.

RCP pertama diadakan, setelah beberapa desakan oleh National Union of Journalists, untuk mengkaji pengaruh kepemilikan media yang tertumpu pada ekspresi bebas kewartawanan. Laporan komisi 1949 menyatakan bahawa "perusahaan bebas adalah prasyarat Akhbar bebas." Ini menyimpulkan bahawa, walaupun terdapat beberapa masalah dengan monopoli tempatan dan pemilikan rantai, "tahap konsentrasi ... tidak begitu besar sehingga dapat mempengaruhi kebebasan pendapat atau penyampaian berita yang tepat." Namun, ia mengesyorkan agar pengambilalihan dan penggabungan dipantau.

Menjelang tahun 1962 telah menjadi jelas bahawa optimisme laporan mengenai keberkesanan pengaturan diri telah salah tempat. Komisen kedua, yang memfokuskan pada "faktor ekonomi dan kewangan yang mempengaruhi pengeluaran dan penjualan surat kabar, majalah dan majalah lain di United Kingdom," mencapai kesimpulan bahawa, mengingat ekonomi pengeluaran dan penjualan, pengurangan tajuk dan konsentrasi lebih lanjut semuanya tidak dapat dielakkan. Namun, pihaknya menolak bantuan kewangan pemerintah kepada surat khabar dan sebaliknya mengesyorkan agar pemerintah menyetujui cadangan pengambilalihan akhbar oleh kumpulan besar. Ini juga menyatakan bahawa kepemilikan saham akhbar di syarikat penyiaran "bertentangan dengan kepentingan umum."

Komisen ketiga, dalam kesimpulannya pada tahun 1977, melaporkan penurunan kepelbagaian surat khabar yang lebih jauh, terutamanya disebabkan oleh kos kemasukan yang tinggi dan ekonomi penyatuan. Berlepas dari rekomendasi dari laporan sebelumnya, ini juga merujuk kepada perlunya melindungi editor dan wartawan dari pemilik dan menekankan pentingnya menjaga kebebasan memilih masyarakat. Walaupun begitu, ia menolak sebarang bentuk bantuan kerajaan. Sebaliknya, ia mengesyorkan agar lebih banyak kes diserahkan kepada Suruhanjaya Monopoli dan Penggabungan, pengetatan ujian kelulusan (yang tidak diendahkan), dan pembatasan kepemilikan saham akhbar dalam penyiaran. Saranan itu dibuat dalam Akta Penyiaran 1981 tetapi dilonggarkan pada tahun 1990-an.

Mengenai prestasi akhbar, RCP secara konsisten menegakkan prinsip pengaturan diri. Suruhanjaya pertama mengesyorkan penubuhan dewan umum untuk menangani persoalan standard dan latihan dan untuk mempromosikan penyelidikan akhbar. Majlis Umum Pers dibentuk hanya pada tahun 1953 dan hanya terdiri daripada penyunting surat khabar dan dibiayai oleh pemilik akhbar. Suruhanjaya kedua sangat mengkritik dewan tersebut dan mengesyorkan kemasukan anggota dari luar industri surat khabar. Badan pengawalselia kemudian direformasi sebagai Majlis Akhbar, yang terdiri dari seperlima anggota awam. Komisen ketiga tetap mengkritik pekerjaan badan itu, terutama dalam menangani aduan yang dibuat terhadap surat khabar. Ia mengesyorkan "perubahan besar" dalam komposisi, pendanaan, dan operasinya,tetapi majlis itu gagal melakukan pembaharuan dan tidak pernah mencapai tujuannya. Di tengah ancaman baru dari peraturan undang-undang, terutama kerana pencerobohan privasi tabloid, dewan digantikan pada tahun 1991 oleh Suruhanjaya Pengaduan Akhbar (PCC). PCC, dalam bidangnya yang lebih terbatas, umumnya dianggap sebagai pengatur diri yang agak lebih efektif daripada pendahulunya.

RCP dan cadangannya menghasilkan sedikit perubahan. Meskipun ada pertanyaan kemudian yang memeriksa surat kabar dan tagihan swasta yang menuntut undang-undang, pers di Inggris masih, tidak seperti penyiaran, sebagian besar diatur sendiri. Tambahan pula, RCP tidak banyak mempengaruhi pengembangan profesionalisme dan budaya perkhidmatan awam.

Kepercayaan orang ramai terhadap akhbar Inggeris tetap rendah pada era PCC, tetapi mencapai nadir dengan skandal penggodaman telefon pada tahun 2011 yang melibatkan akhbar terlaris negara itu, News of the World . Terungkap bahawa penyunting koran, yang dimiliki oleh Rupert Murdoch's News Corporation Ltd., telah mencegat surat suara ribuan tokoh awam dan pembuat berita lain untuk mendapatkan maklumat peribadi. Skandal yang dihasilkan menyebabkan penyelidikan umum yang diketuai oleh Lord Justice Brian Leveson dan penciptaan kumpulan pengawas pemerintah baru yang akan memberikan kuasa undang-undang kepada regulator pers. Penerbit surat kabar membantah dengan alasan pengawasan politik peraturan media pada dasarnya tidak sesuai dengan pers bebas.

$config[zx-auto] not found$config[zx-overlay] not found