Ensiklopedia

Nunavut: Kelahiran Wilayah Baru -

Kanada menyaksikan kelahiran wilayah baru pada tahun 1999, perubahan pertama dalam batasan dalamannya sejak kemasukan Newfoundland ke persekutuan 50 tahun yang lalu. ( LihatPeta.) Inuit dari Artik Timur diberi tanah air mereka sendiri, Nunavut ("Tanah Kita" dalam bahasa Inuktitut). Ini adalah wilayah yang luas — hampir sama besarnya dengan gabungan Alaska dan California — merangkumi tiga zona waktu, meluas 1,9 juta km persegi (733,600 km persegi), dan mewakili hampir satu perempat dari daratan Kanada. Tersebar di kawasan yang sangat besar ini, yang sampai ke kepulauan Kutub Utara dekat Kutub Utara, terdapat sekitar 25.000 orang yang tinggal di 28 komuniti yang dikenali. Kira-kira 85% penduduk Nunavut adalah Inuit; selebihnya adalah orang bukan asli yang berpindah ke utara untuk mengambil bahagian dalam kegiatan kerajaan atau ekonomi. Inuits dan non-Inuits mempunyai hak yang sama dan diharapkan dapat berperanan dalam urusan wilayah baru.

Nunavut. Peta politik / Fizikal: sempadan, bandar, bendera. Termasuk pencari.

Asal-usul

Inuit telah tinggal di kawasan utara Amerika yang tandus selama sekurang-kurangnya 4,000 tahun. Secara nomad dalam gaya hidup, mereka memburu anjing laut, ikan paus, dan burung walrus dan memancing perairan es Teluk Hudson dan kepulauan Kutub Utara. Pengasingan mereka terganggu sebentar dari semasa ke semasa. Seribu tahun yang lalu Norse tiba dari Greenland; kemudian datang pelayar Inggeris Elizabeth mencari Laluan Barat Laut, diikuti oleh ikan paus Amerika, pedagang bulu Kanada, mubaligh dari selatan, Polis Diraja Kanada, juruterbang semak, dan anggota tentera meletakkan sistem radar amaran awal di utara benua.

Selepas tahun 1870, tanah Inuit menjadi sebahagian daripada Wilayah Barat Laut, wilayah persekutuan yang diperintah pertama dari Ottawa dan kemudian dari ibu kota wilayah di Yellowknife, 2.400 km (1.500 mi) ke barat. Bahagian barat wilayah ini dihuni oleh Dene Indian dan Métis (orang-orang dari keturunan Eropah dan India yang bercampur), yang bahasa dan budaya mereka berbeza dari bahasa Inuit. Pada tahun 1970-an Inuit mula mendesak tanah air mereka sendiri, di mana mereka akan menjadi tuan. Rundingan panjang antara kerajaan persekutuan, yang mempunyai tanggungjawab melindungi orang asli, pemerintah wilayah, dan Inuit diikuti. Dua plebisit, pada tahun 1982 dan 1992, memberikan persetujuan kepada rancangan untuk mewujudkan wilayah Inuit dan menentukan sempadannya.Ini berjalan dari arah barat laut ke-60 di sepanjang garis pokok yang memisahkan tundra di mana Inuit tinggal dari kawasan hutan utara yang jarang, rumah Dene dan Métis, dan kemudian ke utara melintasi kepulauan Kutub Utara ke Kutub Utara.

Perjanjian tuntutan tanah dibuat dan disahkan; undang-undang diluluskan di Parlimen Kanada; dan sebuah komisi pelaksanaan dibentuk pada tahun 1997 untuk membentuk pemerintahan sementara. Akhirnya, pada 1 April 1999, dengan Perdana Menteri Kanada Jean Chrétien melihat, bidang kuasa baru Nunavut diisytiharkan.

Wilayah Baru

Nunavut memiliki bentuk pemerintahan yang sesuai dengan masyarakatnya yang besar dan bersatu padu. Terdapat Dewan Undangan yang terdiri daripada 19 anggota yang dipilih dari semua kawasan penempatan. Ia bertemu untuk pertama kalinya pada bulan Mac 1999 dan dari anggotanya memilih Paul Okalik, yang telah dipanggil ke bar hanya sebulan sebelumnya, sebagai perdana menteri pertama Nunavut, atau pemimpin pemerintah. Kabinetnya yang tujuh orang, juga terpilih, bertanggungjawab untuk mentadbir pemerintahan sendiri wilayah itu. Keprihatinan yang dekat dengan orang-orang ditugaskan kepada enam menteri - untuk pendidikan, layanan sosial, pembangunan ekonomi, lingkungan, penggunaan tanah, dan pengelolaan hidupan liar. Sebilangan subjek ini dikendalikan secara eksklusif di Nunavut, sementara yang lain dikendalikan dengan kerjasama dengan kerajaan pusat di Ottawa. Tidak ada parti politik di badan perundangan,dan keputusan dicapai dengan kata sepakat. Kerangka pemerintahan terdesentralisasi, dengan badan-badan tempatan di tempat menguruskan penempatan yang tersebar. Seorang pegawai awam, beberapa anggota yang dipindahkan dari Yellowknife, berpusat di ibu kota wilayah baru, Iqaluit, sebuah bandar dengan sekitar 4,200 orang yang terletak di hujung selatan Pulau Baffin. Perkhidmatan ini mempunyai 13 pembantu timbalan menteri Inuit, yang dilatih untuk jawatan eksekutif kanan. Diharapkan Inuit akhirnya mengisi 85% jawatan pegawai awam. Sistem kehakiman satu tingkat, berdasarkan kepolisian masyarakat dan bertujuan menggunakan kaedah tradisional seperti "lingkaran penyembuhan".beberapa anggota yang dipindahkan dari Yellowknife, berpusat di ibukota wilayah baru, Iqaluit, sebuah bandar sekitar 4,200 orang yang terletak di hujung selatan Pulau Baffin. Perkhidmatan ini mempunyai 13 pembantu timbalan menteri Inuit, yang dilatih untuk jawatan eksekutif kanan. Diharapkan Inuit akhirnya mengisi 85% jawatan pegawai awam. Sistem kehakiman satu tingkat, berdasarkan kepolisian masyarakat dan bertujuan menggunakan kaedah tradisional seperti "lingkaran penyembuhan".beberapa anggota yang dipindahkan dari Yellowknife, berpusat di ibukota wilayah baru, Iqaluit, sebuah bandar sekitar 4,200 orang yang terletak di hujung selatan Pulau Baffin. Perkhidmatan ini mempunyai 13 pembantu timbalan menteri Inuit, yang dilatih untuk jawatan eksekutif kanan. Diharapkan Inuit akhirnya mengisi 85% jawatan pegawai awam. Sistem kehakiman satu tingkat, berdasarkan kepolisian masyarakat dan bertujuan menggunakan kaedah tradisional seperti "lingkaran penyembuhan".Sistem kehakiman satu tingkat, berdasarkan kepolisian masyarakat dan bertujuan menggunakan kaedah tradisional seperti "lingkaran penyembuhan".Sistem kehakiman satu tingkat, berdasarkan kepolisian masyarakat dan bertujuan menggunakan kaedah tradisional seperti "lingkaran penyembuhan".

Dengan terciptanya wilayah baru, Inuit menyerahkan hak milik atas tanah mereka, dengan menerima pampasan Can $ 1,140,000,000 (Can $ 1 = sekitar US $ 0,68), yang akan dibayar selama 14 tahun. Mereka juga mendapat pemilikan mutlak dan kawalan 18% Nunavut. Walaupun 90% daripada anggaran tahunan Can $ 610 juta dari wilayah itu berasal dari Ottawa, Nunavut melihat dengan harapan masa depan untuk pembangunan ekonomi. Mineral adalah sumber yang paling penting, dengan tiga lombong emas dan zink beroperasi. Penjelajahan selanjutnya dapat mendedahkan simpanan bijih besi, nikel, uranium, dan gas asli yang dapat dieksploitasi. Perangkap bulu dan penangkapan ikan secara komersial menawarkan pekerjaan yang terbatas, penurunan pasar bulu asli yang telah merugikan bentuk kehidupan lama.Pendapatan tunai tunggal terbesar bagi kebanyakan orang dewasa Inuit berasal dari ukiran batu sabun tempatan menjadi patung kecil atau transformasi reka bentuk tradisional menjadi cetakan dan lukisan. Sebilangan besar seni Inuit yang khas meninggalkan Nunavut dan dijual di luar negara. Pemandangan yang menakjubkan dan ekologi unik Kutub Utara membuka peluang untuk pelancongan, dan pemerintah Kanada merancang untuk mendirikan tiga taman nasional di wilayah baru.

Menghadapi Masa Depan

Nunavut menghadapi masalah sosial yang menakutkan pada tahun-tahun mendatang. Penduduk yang meningkat pesat, yang tumbuh tiga kali lebih cepat daripada negara ini secara keseluruhan dan separuh daripadanya berusia di bawah 20 tahun, merupakan cabaran yang sukar. Digabungkan dengan peringkat pembengkakan ini, bagaimanapun, adalah pendapatan per kapita separuh daripada rata-rata nasional, pengangguran yang tinggi, tahap pendidikan yang rendah (untungnya menunjukkan peningkatan), perumahan di bawah standar, dan pergantungan pada bantuan sosial yang melumpuhkan. Dengan Inuit berhadapan dengan keadaan suram ini, tidaklah mengejutkan bahawa alkoholisme, ketagihan dadah, kerosakan keluarga, dan keganasan peribadi jelas kelihatan dalam kehidupan mereka.

Pemimpin Inuit menyedari masalah ini dan yakin bahawa ekonomi yang lebih kuat merupakan kunci kehidupan yang lebih baik dalam komuniti mereka. Mereka sekarang memiliki wewenang membuat keputusan untuk mengatasi masalah sosial mereka dengan cara mereka sendiri. Dalam jangka masa 50 tahun, Inuit telah membuat lompatan besar dari budaya seperti Zaman Batu ke ambang zaman komputer ketika mereka berjuang untuk mempertahankan identiti mereka dan menyesuaikannya dengan zaman moden. Mereka telah bertahan selama ribuan tahun di salah satu lingkungan paling keras di Bumi, tetapi cabaran terbesar mereka sekarang adalah di hadapan mereka. Dalam mencapainya, mereka memiliki dua kekuatan penting: optimisme dan kepintaran. Diharapkan sifat-sifat ini bergabung untuk menentukan masa depan tanah air Inuit.

David ML Farr adalah Profesor Emeritus Sejarah di Carleton University, Ottawa.
$config[zx-auto] not found$config[zx-overlay] not found