Pengurusan krisis , dalam pemerintahan, proses, strategi, dan teknik yang digunakan untuk mencegah, mengurangi, dan menghentikan krisis.
Krisis dan masyarakat moden
Pihak berkuasa awam menghadapi pelbagai krisis, seperti bencana alam dan ancaman alam sekitar, krisis kewangan dan serangan pengganas, wabak dan letupan, dan kegagalan teknologi maklumat dan komunikasi (ICT). Krisis bukanlah kejadian rutin (seperti kebakaran atau kemalangan jalan raya). Krisis adalah peristiwa yang tidak dapat dibayangkan yang sering mengejutkan para politikus, warganegara, dan wartawan. Krisis terjadi ketika sebuah komuniti orang - organisasi, kota, atau negara - merasakan ancaman mendesak terhadap nilai-nilai inti atau fungsi-fungsi yang menopang kehidupan yang harus segera ditangani dalam keadaan ketidakpastian yang mendalam.
Peristiwa dramatis ini menimbulkan cabaran yang sukar bagi pihak berkuasa awam dan organisasi mereka. Keputusan kritikal mesti dibuat dan dilaksanakan di bawah tekanan masa yang besar dan tanpa adanya maklumat penting mengenai sebab dan akibatnya. Walaupun syarat-syarat untuk tindakan yang berkesan dihambat, warga mengharapkan pemimpin pemerintah dan pihak berkuasa awam melindungi mereka dari ancaman yang dihadapi.
Dua faktor menjadikan organisasi dan pemimpin mereka semakin sukar untuk memenuhi harapan ini. Pertama, kualiti yang meningkatkan kesejahteraan dan mendorong kemajuan dalam masyarakat moden menjadikan masyarakat ini terdedah kepada krisis. Kedua, warga dan politikus sekaligus menjadi lebih takut dan tidak bertoleransi dengan bahaya besar terhadap kesihatan, keselamatan, dan kemakmuran awam. Gabungan faktor-faktor ini menjelaskan mengapa gangguan yang agak kecil dapat berkembang dengan cepat menjadi krisis yang mendalam dan mengapa kesan pengurusan krisis secara semula jadi terbatas.
Masyarakat moden menjadi semakin kompleks dan bersepadu. Kerumitan menjadikannya sukar untuk memahami pelbagai aktiviti dan proses yang berlaku. Akibatnya, kerentanan yang muncul dapat lama tidak dikenali; percubaan untuk menanganinya sering menghasilkan akibat yang tidak diingini (memicu dan bukannya meredakan krisis). Gandingan yang ketat antara bahagian komponen sistem dan dengan sistem yang lain memudahkan percambahan gangguan yang cepat. Oleh itu, krisis mungkin berakar jauh (dalam arti geografis) tetapi bola salji dengan cepat melalui rangkaian global, melompat dari satu sistem ke sistem yang lain, mengumpulkan potensi yang merosakkan di sepanjang jalan.
Semua ini menjadikannya sukar untuk mengenali krisis sebelum akibatnya terwujud. Ketika krisis mulai berlaku, pembuat dasar sering tidak melihat sesuatu yang luar biasa. Semuanya masih di tempat, walaupun interaksi tersembunyi memakan tiang sistem. Hanya ketika krisis sedang berlangsung dan menjadi nyata bahawa pembuat dasar dapat mengenalinya dengan apa adanya. Setelah krisis semakin meningkat, pihak berkuasa hanya dapat berusaha meminimumkan akibatnya.
Sifat krisis yang diperjuangkan semakin merumitkan keadaan. Krisis jarang, jika pernah, "bercakap sendiri." Definisi situasi adalah subjektif; krisis seseorang adalah peluang orang lain. Bagi pihak berkuasa awam, ini menimbulkan masalah: banyak kejadian yang nampaknya tidak bersalah dapat berubah menjadi krisis. Warganegara Barat semakin tidak sabar dengan ketidaksempurnaan. Mereka takut menghadapi gangguan dan belajar melihat lebih banyak perkara yang mereka takuti. Dalam budaya ketakutan ini - kadang-kadang disebut sebagai "masyarakat berisiko" - media massa moden memainkan peranan penting.
Sekalipun wujud kesepakatan bahawa ancaman serius muncul, status masalah baru ini masih belum terjamin. Kerajaan menangani masalah mendesak setiap hari; perhatian untuk satu masalah mengambil perhatian dari yang lain. Agar ancaman diakui sebagai krisis, ia mesti mengatasi rintangan yang kuat.
Cabaran pengurusan krisis
Pengurusan krisis mempunyai dua dimensi. Dimensi teknikal berkaitan dengan kemampuan lembaga pemerintah dan kebijakan publik dalam menghadapi ancaman yang muncul. Tetapi ada juga dimensi politik: pengurusan krisis adalah aktiviti politik yang sangat kontroversial dan sangat. Kombinasi dimensi ini diterjemahkan menjadi lima cabaran kritikal pengurusan krisis: membuat akal, membuat keputusan, membuat makna, menamatkan, dan belajar.
Mengenali dan memahami krisis
Krisis nampaknya menimbulkan cabaran langsung: setelah krisis menjadi nyata, pengurus krisis mesti mengambil langkah-langkah untuk menangani akibatnya. Namun, realiti jauh lebih kompleks. Sebilangan besar krisis tidak berlaku dengan gegaran; mereka adalah produk peningkatan. Pembuat dasar mesti menyedari dari isyarat yang kabur, kabur, dan bertentangan bahawa sesuatu yang luar biasa sedang berkembang. Mereka mesti menilai ancaman dan memutuskan krisis itu.
Pengurus krisis sering kali sukar menghadapi cabaran ini. Kecepatan, kesamaran, dan kerumitan krisis yang membingungkan dapat dengan mudah mengatasi mod penilaian situasi yang normal. Tekanan dan masalah organisasi boleh menjejaskan kemampuan untuk mengenali dan memahami krisis.
Beberapa kategori orang terkenal kerana kemampuannya untuk tetap tenang dan tetap berkepala di bawah tekanan. Mereka telah mengembangkan mod pemprosesan maklumat yang membolehkan prestasi yang kompeten dalam keadaan krisis. Pegawai tentera veteran, wartawan, dan komander bomba dan polis terkenal kerana ini. Beberapa organisasi telah mengembangkan budaya proaktif "mencari masalah" di persekitaran mereka. Organisasi-organisasi ini entah bagaimana mengembangkan kemampuan untuk memproses maklumat yang menyeluruh namun pantas dalam keadaan tertekan. Persoalan yang tidak dapat diselesaikan adalah adakah organisasi dapat merancang ciri-ciri ini ke dalam budaya organisasi yang ada.
